环保部：季度水环境恶化严重城市将被约谈

　　2016年7月31日，广州市落实河长制，海珠区马涌边立起河长制公示牌。

　　今后，对于月度水环境质量恶化的城市，环保部会向地方发出预警；如果一个季度还没有改，仍在恶化，这个城市将面临环保部约谈、限批等“严厉”惩罚。3月20日上午，环保部举行月度例行新闻发布会，环保部水环境管理司司长张波介绍了《水十条》的实施情况，并就河长制、黑臭水体整治等问题回答记者提问。

　　去年两城市因水环境恶化被约谈

　　“大家都关心大气污染防治，别把水污染防治给忘了。”张波说，从世界各国，尤其是一些发达国家的经历来看，流域污染治理更难，所以对水污染防治应高度重视，党中央、国务院一直对水污染防治没有放松，《水十条》就是其中措施之一，各地各部门并没有放松。

　　张波说，从2016年情况看，《水十条》确定的年度目标总体上是完成的，2016年I-III类水（好水）水质比例为67.8%，比上一年增加了，劣五类水（坏水）水质比例下降了，2016年目标完成了。

　　“但是全国进展不平衡，有一些地方不仅没改善，还在恶化，而且是明显反弹。”张波说，这就说明部分区域出了问题，通过逐月分析全国水环境形势，环保部及时识别了一些工作滞后地区和突出的问题，并采取了督办、约谈、限批等手段。

　　据了解，2016年，因水质恶化明显，山西省阳泉、陕西省渭南两个地级市主要负责人被环保部约谈。

　　月度水环境恶化 城市将接环保预警函

　　据介绍，今年环保部还将逐月对各城市水环境形势进行分析，对于月度水环境恶化的城市会发出预警函通报情况。如一个季度还没有改，水环境质量仍继续恶化，甚至比较严重，环保部就要采取包括通报、约谈、限批等综合性措施，并向媒体通报。

　　张波表示，如果水环境质量严重恶化的城市增加，今年约谈的城市也会增加，“但是我并不希望约谈太多，因为如果那样，就说明我们的局面比较严峻了”。

　　张波说，他希望各地也像环保部一样建立起月度水环境形势分析制度，及时发现问题，识别工作滞后地区，“如果各级环保部门都这样做，那些断面出现反弹的地方，甚至哪个企业开始偷排偷放，就可以及时被锁定和采取措施”。

　　此外，张波透露，目前，新修订的《水污染防治法》（草案）已经过全国人大常委会一审，今年6月，全国人大常委会还要对其进行二审，在此期间，《水污染防治法》的修订将进一步融合各方意见，逐步完善。

　　■ 焦点

　　河长制 “一定不要变成一种单纯的人治”

　　在今年全国两会的“部长通道”上，水利部部长陈雷曾表示，河长制是解决河湖存在诸多问题的良策，目前已有25个省份制定了实施方案。那么，“河长”在治理水污染过程中到底能发挥多大作用？