今年大不同——拜登就职典礼：核按钮最新交接办法出炉

当地时间1月20日，本届美国总统大选将迎来“最终章”——当选总统拜登将出席在国会大厦西侧举行的就职典礼，正式宣誓就任美国第46任总统，而现任总统特朗普的任期也将就此结束。

▲拜登即将就任第46届美国总统。图据美联社

通常，新一任美国总统的就职典礼将遵循几十年的惯例和先例，完成固定的例行流程。然而，今年的就职典礼注定有所不同。

现任总统特朗普曾于8日明确表示，将“不会参加拜登的就职典礼”。这意味着此举将打破传统，届时特朗普将成为1869年以来首个不出席继任总统就职典礼的现任美国总统。

除此之外，在新冠疫情持续肆虐以及6日国会大厦遇袭的阴云笼罩之下，美媒指出，这场就职典礼正面临着“看不见”的病毒与“已有苗头”的暴力抗议的双重威胁。

▲美媒指出，今年的美国总统就职典礼，注定与以往不同。图据美国国家公共电台

那么，就职典礼当天究竟会发生哪些事情？特朗普拒绝出席典礼，就职典礼的重头戏“核按钮手提箱”交接又该如何完成？

“核按钮手提箱”不止有一个

典礼或将启用备用手提箱

据美国《商业内幕》杂志介绍，每一次的美国总统就职典礼都会有一个重要且谨慎环节，即对美国核武库的指挥和控制权力的交接。

然而，在特朗普眼下明确表示“不会参加拜登就职典礼”的情况下，这一流程或将变得复杂化。来自美国科学家联盟（FAS）的核武器专家汉斯·克里斯滕森表示，“这是前所未有的情况。”他指出，自从核时代开启后，没有一位美国总统拒绝出席继任者的就职典礼。

那么，在特朗普缺席典礼的情况下，“核按钮手提箱”将如何安全移交给拜登？

▲美国的“核按钮手提箱”，俗称“核足球”，外表看起来就像一个普普通通的黑色皮革包。图据BBC

按照规定，美国总统拥有实施核打击的唯一权力，无论其走到哪里，都会有一名军事助手随身携带挎包跟随，这个挎包也就是俗称“核足球”的“核按钮手提箱”，里面装有核战争需要的设备，通讯工具、核密码以及部署核武器的选项。

除了公文包外，总统会随身携带一张被称为“饼干”的卡片，上面印有身份验证码。在核冲突发生时，总统会使用密码配合公文包中的工具向军方表明自己的身份，并下令进行核打击。按照规定，新任美国总统在宣誓就职前通常会听取有关其核职责的简报，并于就职典礼当天早上或前一天收到“饼干”。

根据以往惯例，在候任总统就职当天，现任总统应邀请他到白宫做客，随后二人将一同前往国会出席就职典礼。就职典礼上两人会完成“核按钮手提箱”的转交——在就职典礼上，“饼干”将被激活，核武器的控制权被悄无声息地移交给新总统。与此同时，“核按钮手提箱”的移交将在“看不见的角落”进行，由一直负责携带公文包的军事助手交给新任命的军事助手。

▲2016年5月14日，一名为时任美国总统奥巴马携带“核按钮手提箱”的军事助手。图据法新社

美媒报道指出，特朗普的缺席意味着上述交接程序将会与以往有所不同，至于具体如何进行将取决于五角大楼的安排。对此，五角大楼一名发言人本月初曾回应称，国防部已经有一个在就职日移交“核按钮手提箱”的计划，但拒绝提供进一步的细节。

核武器专家克里斯滕森推测称，该计划“可能类似于总统突然死亡或丧失行动能力的情况下的计划，即核指挥、控制权及所有随行设备必须立即移交副总统或其他指定的幸存者”。

《原子科学家公报》研究员斯蒂芬·施瓦兹指出，事实上美国不止有一个“核按钮手提箱”，据他所知至少有三个，分别为总统、副总统和指定幸存者准备。施瓦兹表示，如果特朗普不出席拜登的就职典礼，那么拜登很有可能在就职典礼前拿到另一个“核按钮手提箱”，而等到拜登正式宣誓就职时，特朗普手中的核指挥和控制权将失效。

▲2017年7月，一名为特朗普携带“核足球”的军事助手（左）。图据《纽约时报》

负责为前总统克林顿携带“核足球”的美国空军退役中校巴兹·帕特森向《商业内幕》杂志表示：“我们不会掉以轻心，转交工作不会有任何问题。它会像原本一样，在没人注意的情况下完成。”

帕特森还表示，希望特朗普能出席交接仪式，延续这一几十年以来的传统。“不过，如果他不去，也没什么大不了的，因为美国军方会确保转交顺利进行。”

肆虐疫情叠加可能的暴力威胁

就职典礼“阴云笼罩”

当地时间1月18日清晨，由于“外部安全威胁”，拜登就职典礼的彩排被迫中止，警方随后封锁国会大厦，在场所有人被立即疏散，建筑内工作人员被通知“不可离开该建筑并远离窗户”。

最终，这一“威胁”被证明是“虚惊一场”——起因是距国会大厦不到2公里处一无家可归者帐篷内发生了小型火灾。美媒评论称，这一“插曲”凸显了如今华盛顿“草木皆兵”的紧张氛围。

▲当地时间1月18日，美国国会附近冒出浓烟。图据推特

在国会大厦骚乱事件发生后，FBI发出有关“就职典礼前后还可能发生暴力示威活动”的预警，这让华盛顿进入了高度戒备状态。据新华社报道，连日来，华盛顿市中心的安保措施不断升级，该市自1月11日起已进入了紧急状态。

位于国会大厦和白宫之间、博物馆云集的国家广场已于1月15日起关闭一周；华盛顿最高地标“华盛顿纪念碑”自1月11日起临时关闭至24日；白宫和国会大厦附近的13个地铁站和几条公交线路均暂时关闭。华盛顿市市长穆丽尔·鲍泽还要求美国内政部拒绝批准1月11日至1月24日期间的所有公众集会，民宿短租公寓预订平台Airbnb也取消了所有华盛顿的预订，以阻止人们前往高度警戒地区。

▲当地时间1月18日，拜登就职典礼彩排中断后，美国军乐队人员慌忙撤离国会大厦。图据今日美国

而随着安全形势越发严峻，1月15日，美国国防部决定向华盛顿部署多达25000名国民警卫队士兵。美媒报道称，这一数字“至少是以往总统就职典礼安保人数的2.5倍”，以国会大厦为中心的区域已然成为了一个“戒备森严的军事基地”。

除了可能的暴力威胁，国会大厦同样被新冠疫情的阴霾笼罩。据美国《纽约时报》报道，“国会山”骚乱事件发生以来，又有6名国会议员新冠检测结果呈阳性，这可能是因为当时不少议员躲在一处、而其中有人没戴口罩。

《纽约时报》统计称，自去年年初新冠疫情在美国国内全面暴发至今，至少有61名现任国会议员确诊或疑似感染新冠病毒，该数字超过美国国会议员总数的1/10，显著高于6.5%的美国全国平均感染率。

不对公众开放，传统阅兵改为线上

拜登就职典礼“一切从简”

根据美国宪法第20修正案，每一位当选美国总统的任期从美东时间1月20日中午12点正式开始，因此，拜登的总统宣誓就职仪式，将于美东时间1月20日上午11点30分左右，伴随着国歌和祈祷拉开大幕。

▲在美国国会大厦进行的拜登就职典礼彩排。图据BBC

届时，其竞选搭档卡玛拉·哈里斯将在拜登之前宣誓就职，成为新一任美国副总统。随后，当拜登背诵总统就职宣言后，他将正式成为第46任美国总统。

通常，会有从全美各地涌来的数万美国人到场观看就职典礼。据英国BBC新闻报道，2009年奥巴马总统宣誓就任时，约有200万人赶赴华盛顿观礼。然而，受新冠疫情和潜在暴乱的影响，拜登的就职典礼或将略显“冷清”了——不对外向公众开放；出席的1000名宾客也须保持社交距离；除保留最核心的传统项目，其余“一切从简”。