江西:水质好坏可直接“折现”货币

 江西省近日出台了《江西省建立省内流域上下游横向生态保护补偿机制实施方案》，今后江西境内交接断面水质达到协议目标要求的，将由下游主体补偿上游主体。交接断面水质未达到协议目标要求的，将由上游主体补偿下游主体，水质的好坏可直接“折现”货币补偿。

　　江西全省流域上下游横向生态保护补偿的实施范围为涉长江流域干（支）流的所有县（市、区）。计划到2020年底，全省100个县（市、区）中的60%以上建立流域上下游横向生态保护补偿机制，基本形成流域上下游联动、协同治理的工作格局、全流域共抓生态环境保护和修复的制度体系。

　　江西流域上下游横向生态保护的补偿因子以水质为主、兼顾水量，实行按月考核、按年补偿的办法。补偿方式原则上为货币补偿，且在实施期内，补偿标准为每年不低于100万元。流域上下游主体协同有关部门共同实施环境监测，推动建立完善统一标准、联合执法、定期会商等环境联防共治体系。

　　江西省级财政统筹安排资金，按照“早建早补、早建多补”的原则实施奖补，支持各地建立流域上下游横向生态保护补偿机制。签订了流域上下游横向生态保护补偿协议，建立了横向生态保护补偿机制的上游主体，享受省级奖补资金。

　　在一个考核年度内，交接断面水质发生降类或流域上游发生Ⅲ级及以上污染事件的，不享受省级奖补资金。若交接断面水质连续两年无法达到协议目标，将收回省级奖补资金。根据流域上下游县（市、区）协议签订和出资情况，每个协议每年拟奖补400万元-600万元，水系直接汇入鄱阳湖和长江干流的县（市、区），视其生态环境保护工作成效予以适当的定额奖补。

　　目前，江西省各地正在加快落实，宜春市成为省内率先建立横向生态保护补偿机制的设区市，现已争取到省级预拨奖补资金共计7000万元。