垃圾打响分类攻坚战 “强制时代”传递出哪些信号？

 继20余年摸索与尝试后，垃圾分类工作逐渐步入快车道：《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，北京、广州、杭州、重庆、深圳在内的多个城市垃圾分类来到了聚光灯下。至此，一场践行“新时尚”的垃圾分类，在全国地级及以上城市全面启动。
 
　　伴随着垃圾分类的新政实施，上海城管执法部门也同步展开了执法。陆续开出的罚单和整改通知书，也已释放出明确信号：垃圾分类距离你我不再遥远。显然上海的“一鸣惊人”，除了引发全民热议的“干湿垃圾”的分类，更源于前所未有的强制执行力度。事实上，垃圾分类处理已在全社会倡导多年，这一次无论从政策层面还是执行层面，都让人们感觉到“要动真格了”。而这场战役的终极目标是突破“垃圾围城”。
 
　　一项由国家住建部所做的调查显示，在全国600多座被调查城市中，存放在这些城市周围大大小小垃圾填埋场里的垃圾总量已超过80亿吨。以常住人口超过两千万的北京为例，每天产生近2.6万吨生活垃圾，不断增量的生活垃圾已成为城市管理的一大难题。在上海，12天产生的生活垃圾就能堆满一座东方明珠，23天堆满一座环球金融中心。同时传统垃圾填埋场地的饱和、场地选址的困难、垃圾焚烧过程中产生的二次污染等，这些难题都需要对生活垃圾在源头上进行分类。
 
　　2019年6月，住建部发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。截至目前，全国46个重点城市全面启动，并对2020、2022、2025年城市生活垃圾处理系统提出阶段性要求。而TA们的目标是，在2020年底前基本建成生活垃圾分类处理系统。其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。
 
　　省级层面，据悉，目前上海、广州、福建、杭州、海口、长春、宁波、厦门等21个城市已经出台了生活垃圾分类地方性法规。在各地开展垃圾分类措施中，奖罚分明，除了常规的教育、罚款外，多城还将不良信息纳入了个人征信系统。据了解，目前浙江发布全国首部城镇生活垃圾分类省级标准，统一分类设施标识，明确操作规范。北京、广东、深圳等城市正在就生活垃圾管理进推进立法工作，而成都、三亚等也在公开征求意见。
 
　　“垃圾分类势不可挡，但首先要搞明白‘分什么’和‘怎么分’，才能对症下药。”住房和城乡建设部环卫工程技术研究中心副主任徐海云认为。随着垃圾分类的精细化推进，越来越多的垃圾转入资源回收体系，这是垃圾分类的关键价值所在，也是对城市垃圾分类处理体系的重要考验。同时，旨在从源头减量的“无废城市”也已进入实践阶段，确立11个城市和5个特例城区作为建设试点。
 
　　垃圾分类新政策，不仅意味着新的生活方式，也意味着新的市场。而与之相关的产业有垃圾分拣回收产业、固废产业、资源再生产业和环卫设施产业等。国内知名券商指出，生活垃圾分类将为市场带来1万亿元左右的增量，其相关板块的利润增速或空间弹性将至少在30%。同时由于信息不对称，将产生大量对垃圾分类知识的需求，这就给“垃圾识别”等辅助类小程序的开发带来了市场。
 
　　其中餐厨垃圾处理市场投资体量更是备受关注。采用中国再生资源回收利用协会数据，按厨余垃圾占生活垃圾56%估算，全国推广后有望新增约3800亿的投资市场空间。业界分析指出，借着利好不断释放及融资环境边际逐步改善，拥有丰富多元的运营资产环保企业有望实现业绩与估值的双修复。