湖南省衡南县泉湖镇财政所“五举措”大力挖潜增收

 

    一是抓队伍建设，增强人员素质。财政部门是一个业务职能部门。要搞好财政工作，必须提高自身业务素质。泉湖镇财政所以工作需要为主，兼顾个人特点，设立单位会计、财政出纳、专项资金监管员、信息化管理员、档案资料管理员、村级财务核算员等岗位。在工作中，该所严格按照以职定岗，以岗定责，以责定权，各司其职，各负其责，落实到人，做到了既有分工，又有合作。

 

    泉湖镇财政所适应时代发展的要求，开展了形式多样的业务学习活动。走出了一条以自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路。在提高业务水平和自身素质上，所长经常组织全所人员进行学习交流，谈经验、说不足、相互学习、互相挑刺；全年组织全所人员进行有关业务法律法规方面的学习20多次，系统地学习了乡镇财政改革及“村帐乡代理”等业务知识，并积极参加县局组织的各项活动。

 

    二是财务管理及信息化工作进一步完善。按照县、乡财政管理有关文件要求，本着确保人员经费，基本运行及重点项目建设的原则，严格制定预算支出标准，切实可行的综合财政预算，对基本支出实行定员定额管理；支出项目的功能科目列示至项级，经济科目列示至款级；按照政府采购目录及相关文件要求，完整、规范编制政府采购预算。对预算有调整的，按照法定程序调整预算，每年预算经镇人大审核通过，按照镇人大预算批复执行。实行“公开、透明、阳光”预算，严格财政收支预算，突出“保工资、保运转、保稳定”为重点。

 

    在县局的领导和支持下，泉湖镇财政所建立自己的“零余额账户”，重新布置所内的网络系统，专房专人管理独立电脑独立系统，成功地实现了乡镇国库集中支付。乡镇用钱必须事先网上申报，乡镇消费性支出采取“授权支付”，财政部门拨到零余额账户，随用随拨，时时监控。

 

    三是抓财源建设，促收增长。财源建设是全镇经济工作源头，泉湖镇财政所年初制订财源建设规划和具体实施方案。所长全荣同志重点联系衡阳市佳旺房地产开发有限公司，为该公司排忧解难，实现了当年创税100万元的好成绩，所里安排副所长罗文益和谢先卫同志联系镇新日采石场，为该厂解决实际问题，协调关系，通过艰难运作，实现创税30多万元。这样，两个联系点的税收收入的入库缓解了财政压力，真正做到了产值、税收、利润同步增长，较好地支持和促进乡镇经济和社会事业的发展。同时财政所还配合税务部门做好了税源台账。

 

    四是抓资金监管，发挥资金效益。进一步完善“村帐镇代理”制度，对村级财政资金，专项资金及“一事一议”资金实行系统化、规范化管理。泉湖镇财政所会同乡镇站所及资金监管领导小组成员，对全镇补助性资金定期下到各村各户进行抽查，一个村抽查20个组，一个组抽查10户农户，听村干部和组长汇报，查看农户存折“一卡通”；对移民资金、“一事一议”财政奖补资金、公路建设、水利建设等项目资金，财政所会同乡镇站所人员从项目的立项实地察看，对其真实性、合理性、可行性签署了书面意见；对项目名称资金来源及实施范围、受益情况、责任人等情况在乡镇政务公开栏和村级财务公开栏以及项目所在地进行公示。

 

    同时，该镇财政所会同其他站所人员定期或不定期到现场了解工程进度和资金使用情况，向乡镇党委、政府汇报。主动参与工程竣工决算验收，就工程量、投资金额、资金决算等情况提出意见和建议并报县乡财局和局相关业务股室；按预算、进度、合同、验收明细审计无误后拨付资金，并要求各村开具正式建安发票，并作好了事前、事中、事后的全程跟踪监管纪录存档。从而，杜绝了截留、挪用、挤占专项资金现象发生，更好地发挥了专项资金的使用效益和财政资金在农村经济建设中的作用。由于工作规范有序，服务细致、热忱，得到了广大村干部的理解与支持。

 

    五是抓增收节支，实行消赤减债。针对当前乡镇财政收支矛盾突出、负债严重的情况，一个单位财政情况的好坏，关键在于如何抓好收入和控制好支出，减少债务。泉湖镇作为传统农业乡镇没有优势企业，没有其他税收，而现在到省市跑项目争资金难度相应增大，因而财政收入完成目标任务压力也很大。在财政所建议下，该镇党委政府采取过硬措施，按照中央、省、市、县各项规定，严控“三公经费”，精打细算降低消费，压缩非生产性开支，实现开源节流降本增效。